湖南“江豚奶爸”涉嫌敲诈被拘

　　原标题：湖南“江豚奶爸”涉嫌敲诈被拘 民间环保组织管理缺失

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日，我国民间首个江豚保护机构——“岳阳市江豚保护协会”的一名成员，因涉嫌敲诈勒索被警方拘留。另一名成员也因涉嫌敲诈勒索，被警方在网上追逃。而就在几个月前，他们还被报道于春节期间在洞庭湖坚持巡逻至深夜、被媒体亲切称为“江豚奶爸”。

　　公益“天使”涉嫌伸出敲诈“黑手”，让人痛心。虽然事情的真相还有待进一步调查，但类似的民间公益组织乱象确已成为不可回避的社会话题。洞庭湖的“江豚奶爸”到底为何变了模样民间公益组织的蹒跚前行又需破除哪些瓶颈呢

　　根据当地一位渔民的举报，去年9月，他在洞庭湖上电捕鱼时被岳阳市江豚保护协会队员发现，经过求情，对方没有将其立即交给执法部门。第二天，协会成员李某某要求他给１万块钱，并表示“以后不会为难你的，下次对你有好处”，于是成交。

　　今年3月22号，李某某因涉嫌敲诈勒索被岳阳县公安局拘留。据媒体报道，李某某承认收了渔民的钱，但却是渔民“为感谢自己”自愿提供的经费，而且他将这些钱用于车辆修理和加油。他特别说明，车是自己的，一直无偿用于江豚保护工作。

　　昨晚，岳阳县公安局方面向通报了案件最新进展，但没有透露更多细节。

　　刘警官：在4月22日的时候，当时他不是在刑拘吗，就已经经过检察院逮捕了。

　　而在民间环保圈，此事引发的争议不止于敲诈勒索。去年9月30号，岳阳市江豚保护协会原副会长何大明成立了名为“岳阳市洞庭湖水上废弃物清洁志愿服务队”的新组织，李某某也在没有退出岳阳市江豚保护协会的同时加入了这一组织。今年３月８号，岳阳市江豚保护协会发布决定，开除何大明会籍，称其“违法乱纪”行为包括：打着协会旗号为其个人募捐，对巡逻队员和渔民敲诈勒索等。

　　有公益界人士表示，由于两支队伍都在洞庭湖从事环保工作，竞争让关系恶化，“内讧”等传闻不绝于耳。因此也有人质疑，岳阳市江豚保护协会是在构陷李某某等人。

　　对此，岳阳市江豚保护协会会长、媒体人徐亚平昨晚接受采访时坚决否认。

　　徐亚平：证人指证他收了钱，公安找他问话的时候他马上就承认了，再后来好像也招出了何大明。公安也同样可以刑拘他嘛！之后，何大明就不见了。

　　岳阳县公安局昨晚向证实，何大明现在确为网上追逃人员。

　　警官：公安网上可以查，这个如果您跟他有联系的话，您最好是叫他自首比较好。

　　：由头是什么有吗

　　警官：敲诈勒索。

　　：什么时候被通缉的

　　警官：今年的三月份。

　　评论普遍认为，此事暴露出民间环保组织人员素质参差不齐，管理缺失的问题。对此，徐亚平表示，他当年之所以吸纳包括何大明在内的一批没有受过教育的渔民成为志愿者，看重的是他们对于水域的了解和水上行动的能力，但有利就有弊，对于志愿者的行为，难以全面监管。

　　徐亚平：协会有这种结构的人参加，他是好事，他也是坏事。不好的方面，他就是，没有受过教育，就不懂法。这种民间组织又没有政府的拨款，不能对志愿者有任何报酬，所以我们这个协会他就出问题，何大明和李某某他就背着协会、背着渔政在洞庭湖敲诈了一些人。渔民告状很正常啊，不下二十个人举报他。公安调查也很正常嘛。

　　近年来，民间公益的崛起在为公益事业注入新鲜血液的同时，部分公益机构也给公众留下了不透明、不公开、不规范的印象。还有专家表示，目前我国法律法规对公益机构的规范刚性不足，缺乏对违反规定的有效惩戒措施。北京师范大学公益研究院院长王振耀昨晚在接受新闻纵横采访时表示，政府对于民间公益组织的监管，要变“严进宽管”为“宽进严管”。

　　王振耀：应该是宽进严管，如果出现这种不规范行为，一方面越过法律的起诉，另一个这个组织不规范。有一个审核机制，每年有一个年检，这个组织如果有投诉，这个年检就很可能过不去，得整改。

　　王振耀还指出，从江豚协会一事可以看出，提升保护类组织的专业化非常重要，同时，还须通过制度建设，实现执法机关和保护类组织的良性互动，避免为公益组织行动时留下寻租空间。

　　王振耀：包括江豚得有证明，专业化的我是做这个的，得需要专业知识，不能说愿意就行，必须让他接受一定的训练。像这些保护类的要有行动的时候，不能说我是一个志愿者我就可以对渔民对其他人提出一种强制性的要求，现在官民积极互动方面往往是这个机制没有形成，两边可能有一点弄得躲躲藏藏，或者这边行动的快，那边行动的慢，有时候结果造成政府和民间都受到伤害。